Noile reguli aplicate de ANAF pentru rambursarea TVA riscă să afecteze firmele care își respectă obligațiile fiscale, avertizează Camera Consultanților Fiscali (CCF). Organizația susține că modificările pot întârzia recuperarea sumelor de la stat, cu efecte asupra lichidităților companiilor, investițiilor și exporturilor.
CCF a transmis Ministerului Finanțelor și Agenției Naționale de Administrare Fiscală o adresă în care semnalează mai multe probleme legate de criteriile introduse prin Ordinul președintelui ANAF nr. 1123 din 21 septembrie 2026. Potrivit consultanților fiscali, aplicarea acestora poate conduce la verificări fiscale anticipate și la întârzieri în rambursarea TVA inclusiv pentru contribuabilii care nu prezintă un risc real de nereguli.
Ce modificări ale ANAF sunt contestate de consultanții fiscali
Unul dintre criteriile criticate de CCF vizează firmele care au acționari, asociați sau administratori înscriși într-o bază de date internă privind riscul de rambursare necuvenită a TVA.
Reprezentanții organizației susțin că societățile nu au posibilitatea să consulte această bază de date, deoarece informațiile nu sunt publice. De asemenea, criteriul nu prevede o participație minimă în companie, deși, în opinia CCF, un asociat cu o cotă redusă de deținere poate să nu aibă capacitatea de a influența deciziile societății.
O altă problemă semnalată privește majorarea sumelor solicitate la rambursare în comparație cu perioadele precedente. Camera arată că o investiție importantă poate modifica semnificativ valoarea TVA deductibile, fără ca această creștere să indice automat existența unui risc fiscal.
De exemplu, achiziția unor utilaje în valoare de două milioane de lei, la o cotă de TVA de 21%, poate genera o sumă deductibilă de 420.000 de lei. În cazul unei companii cu un istoric redus al achizițiilor de acest tip, diferența poate fi considerabilă. CCF atrage atenția că lipsa unei baze de comparație clar definite poate conduce la interpretări care dezavantajează firmele aflate în proces de dezvoltare.
Firmele riscă să fie afectate de situația fiscală a furnizorilor
Consultanții fiscali contestă și criteriile care pot lega evaluarea riscului unei companii de situația fiscală a furnizorilor săi.
Potrivit CCF, un cumpărător nu are acces la toate informațiile privind declarațiile fiscale depuse de furnizori, eventualele restanțe sau neconcordanțele identificate de administrația fiscală. Aceste date sunt protejate de secretul fiscal, ceea ce limitează posibilitatea contribuabililor de a verifica situația partenerilor comerciali.
În plus, evaluarea ar ține cont de starea fiscală a furnizorului la momentul analizării decontului, nu neapărat de situația existentă atunci când a avut loc tranzacția. Astfel, o firmă care era activă la emiterea facturii ar putea deveni ulterior inactivă, iar acest lucru ar putea influența analiza rambursării solicitate de client.
CCF consideră că o asemenea abordare ridică probleme în raport cu principiile desprinse din jurisprudența Curții de Justiție a Uniunii Europene și invocă în acest sens cauza Paper Consult, identificată prin numărul C-101/16.
De ce ar putea fi afectate investițiile și veniturile bugetare
Președintele Camerei Consultanților Fiscali, Dan Manolescu, avertizează că întârzierile la rambursarea TVA pot avea efecte economice care depășesc situația individuală a unei companii.
În lipsa banilor pe care îi au de recuperat, firmele pot fi nevoite să amâne investiții, să reducă volumul activității sau să întârzie plățile către furnizori. Aceste dificultăți se pot transmite mai departe în economie și pot afecta inclusiv capacitatea altor societăți de a-și achita obligațiile fiscale.
Citeste și: https://aloromania.ro/a-intalnit-un-batran-de-90-de-ani-pe-o-banca-in-po/
Potrivit lui Dan Manolescu, o scădere a investițiilor și a activității economice poate însemna și venituri mai mici la buget, prin diminuarea impozitelor pe profit și a TVA colectate din vânzări. În opinia sa, un mecanism conceput pentru prevenirea rambursărilor necuvenite riscă să genereze efecte negative dacă este aplicat și contribuabililor care își desfășoară activitatea în mod corect.
CCF contestă fundamentarea noilor indicatori de risc fiscal
Critici sunt formulate și cu privire la documentația care a stat la baza modificării procedurii. Doru Dudaș, președintele Comitetului fiscal al CCF și fost vicepreședinte ANAF, susține că referatul de fundamentare nu explică suficient motivele introducerii noilor indicatori, analizele care îi susțin sau efectele estimate ale aplicării lor.
Potrivit acestuia, documentul nu ar conține justificări individuale pentru cei 24 de noi indicatori de risc fiscal, grupați în două categorii, care contribuie la stabilirea deconturilor ce urmează să fie supuse unei inspecții fiscale anticipate.
CCF mai afirmă că nu a identificat în document o analiză statistică a modului în care funcționa procedura anterioară și a problemelor pe care schimbarea ar urma să le rezolve.
Ce soluții propune Camera Consultanților Fiscali
În opinia reprezentanților CCF, combaterea fraudei fiscale trebuie realizată prin criterii transparente și prin evaluarea individuală a fiecărui contribuabil. Organizația susține că instrumentele digitale existente pot fi folosite pentru identificarea riscurilor, fără ca firmele corecte să fie supuse unor întârzieri nejustificate.
Printre principiile invocate se numără stabilirea unor praguri clare, evaluarea conduitei proprii a contribuabilului și existența unei căi de contestare a deciziilor.
Camera Consultanților Fiscali a solicitat Ministerului Finanțelor și ANAF să analizeze problemele semnalate în legătură cu noile criterii de risc aplicate deconturilor de TVA cu opțiune de rambursare.
