Contractele part-time ar putea fi taxate doar pentru venitul efectiv. Proiectul ajunge la votul final în Camera Deputaților
Proiectul de lege care prevede eliminarea supraimpozitării contractelor de muncă cu timp parțial a intrat în etapa finală a procedurii parlamentare și urmează să fie supus votului în plenul Camerei Deputaților. Inițiativa, susținută de parlamentari PNL, a fost introdusă în Parlament în 2023 și a trecut de Senat, însă a rămas mai mulți ani în procedură la Camera Deputaților.
În luna iunie, proiectul a primit raport favorabil în Comisia pentru buget-finanțe a Camerei Deputaților, cu voturile parlamentarilor PNL, USR și AUR. Potrivit informațiilor publice, votul final este programat pentru miercuri, 16 septembrie. USR, UDMR și AUR au anunțat că susțin eliminarea actualului mecanism, în timp ce PNL așteaptă și susținerea PSD.
Proiectul urmărește modificarea Codului fiscal astfel încât pentru contractele de muncă part-time contribuțiile sociale să fie calculate în funcție de venitul efectiv realizat, și nu prin raportare la salariul minim brut pe țară. În prezent, în cazul anumitor contracte cu timp parțial, baza de calcul pentru CAS și CASS este raportată la nivelul salariului minim, iar diferența de contribuții este suportată de angajator. Există însă și categorii exceptate de la această regulă, printre acestea aflându-se anumite categorii de elevi și studenți.
Mecanismul actual a fost introdus în 2022, prin modificările aduse Codului fiscal în timpul guvernării conduse de Nicolae Ciucă. Măsura a fost justificată la momentul respectiv inclusiv prin necesitatea combaterii utilizării contractelor part-time pentru evitarea plății contribuțiilor aferente unui salariu întreg.
Inițiatorii proiectului susțin însă că sistemul a avut efecte negative asupra pieței muncii și că a contribuit la reducerea numărului de contracte part-time. Aceștia argumentează că revenirea la taxarea proporțională cu venitul efectiv ar putea încuraja angajarea legală și ar reduce munca nedeclarată sau subdeclarată. Acestea sunt argumentele susținătorilor proiectului și reprezintă estimări privind efectele economice ale modificării.
Datele prezentate în dezbaterea parlamentară arată că ponderea contractelor cu timp parțial în România este mult sub media Uniunii Europene. Contractele part-time reprezintă aproximativ 2,9% din totalul contractelor de muncă din România, față de 17,1% la nivelul Uniunii Europene. În Germania, ponderea angajaților cu timp parțial este de aproximativ 39,9%.
PNL susține că eliminarea supraimpozitării ar reprezenta o măsură de reducere a poverii fiscale asupra muncii și ar putea facilita accesul pe piața muncii pentru persoane care nu pot lucra cu normă întreagă, precum studenți, pensionari sau părinți care revin treptat la serviciu. Deputata PNL Raluca Turcan a cerut public și PSD să susțină proiectul la votul final.
Dacă proiectul va fi adoptat de Camera Deputaților și promulgat, noile reguli ar urma să se aplice începând cu 1 ianuarie 2027. Până la intrarea în vigoare a eventualelor modificări, regulile actuale privind baza minimă de calcul pentru contribuțiile aferente anumitor contracte part-time rămân aplicabile.
Prin urmare, miza votului din Camera Deputaților este dacă România va reveni, în cazul contractelor part-time, la un sistem în care contribuțiile sociale sunt raportate la venitul efectiv obținut sau va păstra actualul mecanism de stabilire a unei baze minime de calcul.
