Iașul ar putea plăti mai mult decât Ploieștiul pentru aceleași tramvaie. Mihai Chirica invocă o consultare de piață care nu apare în SEAP
O nouă controversă apare în jurul licitației organizate de Primăria Iași pentru achiziția a zece tramvaie noi, în valoare estimată de 125,6 milioane de lei.
Potrivit unei investigații publicate de Club Feroviar, municipalitatea ar fi impus o condiție tehnică privind lungimea vehiculelor, de minimum 19 metri, pe care primarul Mihai Chirica o justifică printr-o consultare de piață.
Problema este că o asemenea consultare nu a fost identificată în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP).
Miza este importantă atât din perspectiva banilor publici, cât și a concurenței dintre producători.
Cerința privind lungimea minimă de 19 metri a eliminat practic posibilitatea participării producătorului român Astra Vagoane Călători din Arad, al cărui model de tramvai are 18,6 metri. Diferența este de numai 40 de centimetri.
În urma procedurii de achiziție, singura ofertă a fost depusă de compania turcească Bozankaya, producător care a livrat deja municipalității ieșene 18 tramvaie de 22 de metri.
Primarul Mihai Chirica a susținut că lungimea solicitată a rezultat în urma unei consultări de piață, în cadrul căreia producătorii nu ar fi solicitat modificarea dimensiunilor.
Edilul s-a arătat surprins că nu au fost propuse și alte variante și a avansat inclusiv ideea că diferențele de lungime ar putea fi rezolvate prin elemente constructive asemănătoare spoilerelor montate la automobile.
Explicația este contestată de Club Feroviar, care susține că o asemenea consultare nu figurează în SEAP.
Publicația a verificat anunțurile din perioada 2020–2026 și a identificat doar trei consultări organizate de Primăria Iași, niciuna referitoare la achiziția de tramvaie.
În cazul Companiei de Transport Public Iași au fost identificate două consultări, ambele din 2019, care vizau studii pentru infrastructura de garaj și depou.
Potrivit normelor de aplicare a Legii 98/2016 privind achizițiile publice, autoritățile contractante au obligația de a publica în SEAP rezultatul procesului de consultare a pieței cel târziu la momentul inițierii procedurii de atribuire.
Există și o altă problemă în justificarea cerințelor tehnice. Inițial, Primăria Iași a explicat că lungimea tramvaielor este impusă de documentația proiectului și de contractul de finanțare.
Agenția pentru Dezvoltare Regională Nord-Est a precizat însă că documentul de finanțare nu stabilește dimensiunile vehiculelor, acestea fiind fundamentate de municipalitate prin studiul de oportunitate întocmit de Compania de Transport Public Iași.
Mai mult, nu este prima dată când Primăria refuză acceptarea unor tramvaie mai scurte de 19 metri.
O situație asemănătoare s-a înregistrat și la procedura anterioară, lansată în 2023, când municipalitatea a respins solicitarea de acceptare a unor vehicule cu alte dimensiuni, invocând necesitățile sistemului de transport local.
Diferența de preț dintre Iași și Ploiești ridică alte semne de întrebare.
Potrivit datelor prezentate de Club Feroviar, valoarea estimată a achiziției din Iași este de 125,6 milioane de lei pentru zece tramvaie, ceea ce înseamnă 12,56 milioane de lei pentru fiecare vehicul.
La Ploiești, compania Bozankaya a ofertat 197,4 milioane de lei pentru 20 de tramvaie, adică aproximativ 9,87 milioane de lei pentru un tramvai.
Astra Vagoane Călători a depus o ofertă de 190 de milioane de lei, echivalentul a 9,5 milioane de lei pentru fiecare vehicul.
Prin urmare, raportată la oferta Bozankaya de la Ploiești, valoarea estimată pentru tramvaiele de la Iași este cu aproximativ 27% mai mare.
Diferența ajunge la aproximativ 2,69 milioane de lei pentru fiecare tramvai sau aproape 26,9 milioane de lei pentru întreaga achiziție de zece vehicule.
Comparația trebuie însă privită cu o precizare importantă. La Iași este vorba despre valoarea estimată a contractului, în timp ce la Ploiești sunt comparate ofertele financiare depuse de producători.
Oferta financiară a Bozankaya de la Iași nu a fost făcută publică, astfel că prețul final nu poate fi stabilit în acest moment.
Un alt element de comparație este reprezentat de garanție. Atât la Iași, cât și la Ploiești, cerințele prevăd o garanție de minimum cinci ani și cel puțin 350.000 de kilometri.
La Ploiești, Bozankaya a câștigat inițial contestația la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, însă ulterior a pierdut la Curtea de Apel, contractul fiind atribuit companiei Astra Vagoane Călători Arad.
