Nota de plată pentru sistemul penitenciar: 9.057 de lei pe lună pentru fiecare deținut. Cum se împart cheltuielile?
Statul cheltuiește, în medie, 9.057,80 lei pe lună pentru fiecare persoană aflată în sistemul penitenciar, potrivit datelor transmise de Ministerul Justiției, la interpelarea deputatului PNL, Adrian Cosma. Cea mai mare parte a sumei nu reprezintă hrană sau utilități, ci cheltuieli de personal: 7.190,32 lei pentru fiecare deținut, lunar.
La jumătatea lunii septembrie, în unitățile Administrației Naționale a Penitenciarelor se aflau peste 22.500 de persoane private de libertate. Datele apar într-un răspuns oficial al Ministerului Justiției la o întrebare parlamentară privind costul lunar al întreținerii unui deținut și investițiile necesare în sistemul penitenciar. r6167A
La 16 septembrie 2026, sistemul penitenciar avea în custodie 22.565 de persoane private de libertate condamnate. Dintre acestea, 10.044 executau pedeapsa în regim semideschis, 6.094 în regim închis, 4.039 în regim deschis și 1.813 în regim de maximă siguranță. Restul se aflau în centre de detenție sau educative ori în perioada de carantină și observare, potrivit datelor prezentate la pagina 2 a documentului.
Aproape 109.000 de lei pe an pentru fiecare deținut
Costul mediu lunar total raportat la bugetul aprobat pentru 2025 este de 9.057,80 lei/deținut. Asta înseamnă, prin extrapolarea valorii lunare, aproximativ 108.694 de lei pe an pentru un deținut, dacă nivelul cheltuielilor s-ar menține constant.
Din cei 9.057,80 lei cheltuiți lunar, 7.190,32 lei sunt cheltuieli de personal, adică aproximativ 79% din costul total. Alte 1.346,63 lei sunt cheltuieli cu bunurile și serviciile, iar 520,84 lei/deținut/lună reprezintă alte cheltuieli, între care cele de capital, despăgubiri civile și ajutoare sociale în natură.
Documentul oferă și o imagine detaliată asupra celor 1.346,63 lei cheltuiți lunar pentru bunuri și servicii. Hrana costă în medie 270,90 lei/deținut/lună, echivalentul a aproximativ 9 lei pe zi. Cea mai mare cheltuială din această categorie este însă cea cu utilitățile, încălzire, iluminat, energie, apă, canalizare și salubritate, care ajunge la 530,73 lei lunar.
Pentru medicamente, materiale sanitare și dezinfectanți sunt prevăzuți 133,98 lei pe lună, aceeași valoare fiind indicată pentru poștă, telecomunicații, radio, TV și internet. Reparațiile curente reprezintă 29,14 lei, carburanții 25,24 lei, iar materialele pentru curățenie 19,26 lei. Alte bunuri și servicii însumează 332,71 lei lunar.
Raportate la costul total, cifrele arată că hrana propriu-zisă reprezintă doar aproximativ 3% din cheltuiala medie lunară aferentă unui deținut. Cea mai mare componentă a costului sistemului este cea de personal.
Aplicarea costului mediu de 9.057,80 lei la cele 22.565 de persoane aflate în custodie la 16 septembrie conduce la o valoare orientativă de aproximativ 204,4 milioane de lei pe lună.
La același efectiv și același cost mediu, rezultatul anualizat ar fi de aproximativ 2,45 miliarde de lei. Aceste două valori sunt calcule rezultate din datele Ministerului Justiției, nu sume totale de execuție bugetară indicate ca atare în document.
CITESTE SI: Deținutul evadat din Baia Mare voia să fugă din țară. A cerut ajutorul familiei înainte să fie capturat
Există însă și o evoluție relevantă a populației penitenciare. Ministerul arată că între 1 iunie și 9 septembrie 2026 efectivul aflat în custodie a crescut de la 26.000 la 26.529 de persoane. Documentul precizează că evoluția viitoare nu poate fi anticipată, fiind influențată inclusiv de factori de politică penală și de contextul economic și social.
Aproape jumătate dintre persoanele apte de muncă desfășoară activități lucrative
Ministerul Justiției furnizează și date despre munca persoanelor private de libertate. Din 15.771 de persoane apte pentru muncă, 7.352 desfășurau activități lucrative, ceea ce înseamnă un grad de ocupare de 46,62%.
Dintre cei care munceau, 4.792 lucrau în interesul locurilor de deținere, iar 2.863 prestau servicii pentru beneficiari externi.
Contractele de prestări servicii sunt negociate de administrațiile penitenciarelor, iar acestea stabilesc numărul de persoane necesare, programul și tariful pe unitatea de timp sau pe produs. Ministerul precizează că tariful orar negociat nu poate fi mai mic decât salariul minim brut pe economie.
Peste 7.500 de noi locuri de cazare planificate până în 2030
Una dintre problemele abordate de Ministerul Justiției este infrastructura penitenciară. Pentru perioada 2026-2030 sunt prevăzute investiții derulate în două etape.
În prima etapă, până în 2028, este planificată darea în folosință a 4.502 locuri noi de cazare și modernizarea altor 401 locuri.
În etapa a doua, cu termen 2030, sunt prevăzute alte 3.057 de locuri noi, precum și modernizarea a 1.810 locuri existente.
În total, planurile prezentate în document însumează 7.559 de noi locuri de cazare, la care se adaugă 2.211 locuri ce ar urma să fie modernizate.
O parte importantă a extinderii ar urma să vină din construirea a două penitenciare noi. Memorandumul privind finanțarea infrastructurii fizice a sistemului penitenciar prevede crearea a aproximativ 1.900 de locuri de detenție prin penitenciarele de la Berceni, cu o capacitate de 1.000 de locuri, și Unguriu, cu 908 locuri.
CITESTE SI: 4 polițiști de penitenciar din Giurgiu, reținuți după ce ar fi agresat un deținut în timpul escortei
Noile capacități generează însă și necesar de personal. Ministerul estimează că pentru funcționarea celor două penitenciare vor fi necesare încă 1.600 de posturi pentru poliția penitenciară. Separat, pentru modernizarea infrastructurii penitenciare la nivel național este estimată suplimentarea cu maximum 1.316 posturi.
Costul unui deținut, în cifre
Din datele Ministerului Justiției rezultă următoarea structură medie lunară pentru o persoană privată de libertate:
- 9.057,80 lei – cost total;
- 7.190,32 lei – cheltuieli de personal;
- 1.346,63 lei – bunuri și servicii, dintre care 530,73 lei utilități, 270,90 lei hrană, 133,98 lei medicamente și materiale sanitare, 133,98 lei comunicații, radio, TV și internet, 29,14 lei reparații, 25,24 lei carburanți și 19,26 lei materiale de curățenie;
- 520,84 lei – alte cheltuieli, inclusiv cheltuieli de capital, despăgubiri civile și ajutoare sociale în natură.
Datele oferă astfel o perspectivă diferită asupra costului detenției: din fiecare 100 de lei cheltuiți, aproximativ 79 de lei sunt legați de personal, circa 15 lei de bunuri și servicii, iar mai puțin de 3 lei reprezintă hrana deținutului.
