Cine reprezintă Europa la negocierile pentru pacea din Ucraina. Consilieri de rang înalt merg la Abu Dhabi, dar riscă să fie ținuți în afara discuțiilor decisive
Reprezentanți ai Uniunii Europene, NATO și ai principalelor puteri europene se deplasează la Abu Dhabi pentru noile negocieri privind încheierea războiului dintre Rusia și Ucraina, programate pentru 10 și 11 noiembrie. Miza europenilor este să se asigure că viitorul Ucrainei și arhitectura de securitate a continentului nu vor fi stabilite exclusiv de Washington, Moscova și Kiev.
Potrivit informațiilor publicate de POLITICO, delegația europeană va include consilieri de securitate națională din Franța, Germania, Marea Britanie și Italia, precum și oficiali ai Comisiei Europene, Consiliului European și NATO. Prezența acestora nu garantează însă participarea directă la negocierile trilaterale, deoarece Rusia se opune implicării europenilor în discuțiile principale.
Germania: Günter Sautter, unul dintre coordonatorii eforturilor diplomatice europene
Germania va fi reprezentată de Günter Sautter, consilierul pentru politică externă și de securitate al cancelarului Friedrich Merz. Acesta coordonează și formatul diplomatic de la Berlin, care urmărește să reunească Ucraina, principalele puteri europene, NATO și alți parteneri pentru a coordona sprijinul acordat Kievului și eforturile de negociere.
Poziția Berlinului este că discuțiile despre viitoarea arhitectură de securitate europeană nu ar trebui să înceapă înainte ca Rusia să accepte o încetare a focului.
Franța: Emmanuel Bonne, emisarul diplomatic al lui Emmanuel Macron
Franța va fi reprezentată de Emmanuel Bonne, principalul consilier diplomatic al președintelui Emmanuel Macron. Diplomat de carieră, acesta are experiență în dosarele internaționale și în pregătirea inițiativelor strategice ale președintelui francez.
Parisul urmărește să mențină Europa implicată în negocieri, mai ales dacă discuțiile vor aborda garanțiile de securitate pentru Ucraina, prezența militară occidentală și viitorul relației dintre Rusia și NATO.
Marea Britanie: Jonathan Powell, legătura diplomatică dintre Londra și Washington
Din partea Marii Britanii este așteptat Jonathan Powell, consilierul pentru securitate națională al premierului britanic. Fost consilier al lui Tony Blair, Powell a participat la eforturile diplomatice care au contribuit la procesul de pace din Irlanda de Nord.
Experiența sa în negocieri și relația cu reprezentanții administrației americane îl plasează într-un rol important în coordonarea poziției britanice.
Italia: Fabrizio Saggio și presiunea pentru o reprezentare europeană mai largă
Italia va fi reprezentată de Fabrizio Saggio, consilier diplomatic al premierului Giorgia Meloni. Prezența sa vine după ce Meloni a cerut o coordonare mai bună între statele europene și clarificarea mandatului celor care reprezintă Uniunea Europeană la negocieri.
Roma avertizează că multiplicarea formatelor diplomatice riscă să fragmenteze poziția europeană. Italia susține că statele membre trebuie să stabilească cine vorbește în numele Europei și în baza cărui mandat.
Comisia Europeană și Consiliul European: doi oficiali-cheie de la Bruxelles
Comisia Europeană îl trimite pe Björn Seibert, șeful de cabinet al președintei Ursula von der Leyen. Acesta este implicat în coordonarea dosarelor politice și diplomatice ale executivului european și a participat la discuții anterioare privind garanțiile de securitate și reconstrucția Ucrainei.
Consiliul European va fi reprezentat de Anna-Maria Boura, consilieră principală pentru politică externă a președintelui António Costa. Participarea sa urmărește să asigure o legătură directă cu statele membre și să contribuie la coordonarea poziției comune a Uniunii.
Prezența ambelor instituții este importantă într-un moment în care liderii europeni încearcă să evite situația în care deciziile privind securitatea continentului sunt luate fără consultarea lor.
NATO: Geoffrey van Leeuwen, cu rol de observare și coordonare
Alianța Nord-Atlantică va fi reprezentată de Geoffrey van Leeuwen, șeful de cabinet al secretarului general Mark Rutte. NATO nu are un rol formal de negociator al unui acord de pace, însă discuțiile despre garanțiile de securitate pentru Ucraina, desfășurarea trupelor sau perspectiva aderării Kievului la Alianță privesc direct organizația.
Rolul lui van Leeuwen va fi, în principal, să urmărească discuțiile și să informeze conducerea NATO despre evoluția negocierilor.
Negocierile riscă să lase Europa în afara sălii
Deși reprezentanții europeni vor fi prezenți la Abu Dhabi, nu este clar dacă vor putea participa direct la discuțiile trilaterale dintre Rusia, Ucraina și Statele Unite. Potrivit informațiilor citate de POLITICO, europenii ar putea participa la reuniuni separate sau ar putea fi informați în afara negocierilor principale. Formatul exact urma să fie stabilit pe măsură ce discuțiile avansează.
Delegația americană va fi condusă de emisarul special Steve Witkoff și de Jared Kushner, ginerele președintelui Donald Trump. Ucraina îl va avea în fruntea delegației pe Rustem Umerov, șeful Serviciului de Informații Externe, alături de alți oficiali de rang înalt. Rusia va fi reprezentată de Vladimir Medinski, consilier al președintelui Vladimir Putin, împreună cu oficiali din Ministerul de Externe și din structurile militare.
Unul dintre cele mai sensibile subiecte este ideea unei noi „arhitecturi de securitate europene”, evocată de Kushner. În capitalele europene există temerea că discuțiile ar putea ajunge la concesii privind prezența NATO în estul Europei sau capacitatea militară a Ucrainei, fără ca statele care ar urma să suporte consecințele să aibă un cuvânt decisiv.
Pentru europeni, participarea la Abu Dhabi nu este doar o chestiune de reprezentare diplomatică. Garanțiile de securitate pentru Ucraina ar putea presupune angajamente militare și financiare din partea statelor europene, iar orice acord care privește viitorul continentului le afectează direct securitatea.
Negocierile din 10 și 11 noiembrie vor arăta dacă Europa va reuși să își transforme prezența diplomatică într-un rol concret la masa discuțiilor sau dacă va rămâne în principal un partener consultat separat de Washington și Kiev.
